過去一年，得益于可再生能源的高速發展，中國電力系統碳排放強度下降明顯，發電碳排放強度同比減少5%[1]，以風電和光伏為代表的新能源也在引領著全球綠色產業的蓬勃發展。當前，中國正站在能源轉型的十字路口，2025年既是“十四五”的收官之年，也是“十五五”碳達峰攻堅戰的起跑線，無論是國家層面還是地方層面，圍繞著“十五五”能源規劃的前期研究工作正緊鑼密鼓地進行著。

（來源：微信公眾號“綠色和平發布”）

值此“十四五”收官之年，上海國際問題研究院“能源低碳發展”項目課題組與國際環保機構綠色和平，對“十四五”以來中國電力部門低碳轉型態勢進行回顧分析，以期為“十五五”能源規劃、碳達峰碳中和目標協同等政策制定提供有效參考。

“十四五”作為構建新型電力系統的關鍵期，自2021年以來，國家發展改革委、國家能源局先后印發了《關于促進新時代新能源高質量發展的實施方案》《加快構建新型電力系統行動方案（2024—2027年）》《關于大力實施可再生能源替代行動的指導意見》《關于深化新能源上網電價市場化改革 促進新能源高質量發展的通知》等指導性政策文件，提出加快推進新型電力系統，提升可再生能源安全可靠替代能力，推動新能源上網電價正式進入全面市場化階段，為實現碳達峰目標提供有力支撐。